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关于2012年度矿产资源补偿费征收工作的报告
发布时间:2013-12-13 15:11:00   作者:    点击量:

广安市国土资源局广安区分局

关于2012年度矿产资源补偿费

征收工作的报告

市国土资源局:

我局在区委、区政府及上级主管部门的指导下,加大了对矿产资源补偿费征收执法力度,使资补费征收工作更加规范,取得了较大成效,现将2012年度资补费征收工作报告如下:

一、征收工作基本情况

我局现有矿政征收人员2人,我区共有各类矿产企业68个(分区前),其中煤矿12个(含广能集团2个)、石灰岩11个、砂岩矿3个、页岩矿29个、砂卵石矿1个。由于我区加大对矿山整顿整治力度,积极推进矿产资源整合,以及开采和加工成本增加和市场行情的影响,使得矿山企业生产效益和经济效益普遍不高。一些企业停产或半停产有好几个月,生存都难以为继,导致矿产资源补偿费征收难度加大,征收成本提高。尽管不利因素很多,但全区补偿费征管人员仍不畏艰辛,克服种种困难,2012年征收矿产资源补偿费86.07万元,采矿权使用费3.55万元,共计入库89.62万元。圆满地完成了矿产资源补偿费征收入库任务。

二、主要做法和措施

矿产资源补偿费的征收工作是各级国土资源主管部门的重要工作之一,工作量很大、涉及广、情况复杂。为了提高征收面和征收率,我们在加大宣传工作和法制教育力度的同时,积极开展征收工作。其主要做法是:

(一)领导重视,思想统一。为切实做好矿产资源补偿费的征收入库工作,区局主要领导和分管领导先后召开几次专题会议研究布置资源补偿费征收工作,并专门以文件形式作为一种制度规定下来,并要求严格执行。

(二)规范征收程序,严格征收标准。矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。销售价格通过我区区域内的普通建筑石料销售的市场平均价格,并根据对矿山企业2012年度消耗矿山储量的动态监测结果,依此核定该企业应缴纳的资源补偿费。

(三)继续广泛宣传和讲解法律法规和业务知识。我局及下辖十多个涉及矿山的基层所利用“3·19矿产资源法、“安全生产日”和“6·25土地日等活动以及广播、电视等媒体,向矿山企业和群众广泛宣传矿产资源法和矿产资源补偿费征收管理规定等法律法规知识,提高他们对于矿产资源属于国家所有,开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费的认识。

(四)在矿产资源补偿费具体征收的过程中,我们到矿山实地检查,要求每个矿山企业定期上报矿产品销售产量申报表,提供财务报表。缴纳矿产资源补偿费,采矿权人须按照规定设置财务账簿进行核算,对不设置账簿的或对应缴纳矿产资源补偿费有疑异的,可向征收机关申请,委托有资质的地测机构进行实测,按其动用储量消耗核算应征的矿产资源补偿费。

(五)各企业将应提交资料报所在基层国土所收齐资料并会同区分局核实后,发出《矿产资源补偿费缴费通知书》,开具缴款书。各企业凭缴款书按时到银行足额缴入指定财政专户,再凭缴款回执单到我局财务室开具专用发票。我局在收齐矿产资源补偿费后,从财政专户直接缴入国家金库,杜绝坐支现象发生。

(六)将矿产资源补偿费征收纳入采矿许可证年检、延续和矿权整合工作。每年采矿许可证年检时,矿山企业要出示缴费票据,凡不符合规定的一律不通过采矿许可证年检,一律不予发放

采矿许可证,一律不予延续,一律不予参加矿权整合。

(七)要求各所切实履行职责,及时向矿山企业传达区分局通知精神,尤其要做好征收的宣传工作,及时、准确、迅速做好辖区内的所有有效矿权企业的资源补偿费征缴资料的申报工作,确保全国矿产资源补偿费征收网络直报顺利进行。同时要积极做好矿山企业矿产品销售报表的催报、矿产资源补偿

费催缴工作。

(八)加强对矿山企业的日常监管,加大巡查力度,及时准确地了解矿山企业的生产和经营情况。组织力量,深入矿山进行动态巡查,发现矿山企业虚报、瞒报资料的,限期改正,情节严重的,采取行政处罚。在日常巡查和征费过程中,如发现矿山有越界开采或持过期采矿许可证开采的行为,则依法暂扣采矿许可证,责令停止生产,视情节给予相应的处罚。

三、存在的问题及建议

(一)我区的矿山企业大部分非煤矿山,矿山规模较小,开发价值低、销售困难、利润很低,一些矿山企业不能如实反映矿产品销售报表的销售数量和销售价格给矿产资源补偿费的征收带来很大困难。

(二)今年来,由于区政府加大对矿产资源整合的力度以及市场行情等因数,导致一部分矿山企业处于停产或半停产状态,对资源补偿费及时征收入库产生一定的影响。

(三)目前我区大多数矿山尚未建立健全完整的财务制度,矿产品市场又未形成统一的销售价格,矿产资源补偿费征收数额只能根据企业自行申报价格、矿山设计生产规模和采用动态监测消耗储量的方法等给予核定,给资源补偿费准确核定增加了成本。

四、今后打算

矿产资源补偿费征收工作,是我们矿政管理工作中一项重要内容,在明年的工作中,我们将加大矿产资源补偿费征收的宣传力度和征收力度,加强领导,提高矿政人员的综合素质,创新工作方法,完善征管制度,强化管理,切实把此项工作落到实处,为我区矿业经济的发展作出新的贡献。

2013927

 

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